山东省加快推进秸秆综合利用实施方案（2016-2020年）
金格瑞颗粒机从网上了解到，为加快推进我省农作物秸秆综合利用工作，缓解秸秆废弃和焚烧带来的资源浪费及环境污染问题，根据省委、省政府关于推进农业提质增效转型升级的总体部署和《山东省耕地质量提升规划（2014-2020）》，制定本实施方案。
一、我省秸秆综合利用基本情况
我省是农业大省，以小麦、玉米、棉花秸秆为主的秸秆资源十分丰富，利用潜力巨大。据统计，2015年全省农作物秸秆总量约为8637万吨，其中小麦秸秆3514万吨，玉米秸秆4136万吨，棉花秸秆261万吨，花生秸秆244万吨，其他秸秆482万吨。
（一）综合利用情况
2、秸秆饲料化利用。秸秆颗粒机秸秆饲料化利用量约1643万吨，占秸秆利用总量的22.4%。
3、秸秆燃料化利用。秸秆颗粒机秸秆燃料化利用量约600万吨，占秸秆利用总量的8.2%。
4、秸秆基料化利用。以麦秸、玉米秆、棉柴等为基料，大力发展食用菌生产，利用秸秆量约596万吨，占秸秆利用总量的8.1%。
5、秸秆原料化利用，主要是用于生产非木纸浆、密度板、装饰板、一次性餐具等，秸秆利用量约307万吨，占秸秆利用总量的4.2%。
（二）存在的主要问题
1、秸秆产量大，产期集中，废弃焚烧问题仍较严重。
2、秸秆利用不科学，还田质量不高。我省秸秆还田比例较大，占秸秆利用总量的49%左右。
3、秸秆收储运成本高，体系机制尚不健全。
4、科技研发滞后，推广体系不健全。
二、总体思路和发展目标
（一）总体思路
围绕生态文明建设的总要求，坚持农业优先、疏堵结合、政策引导、资金扶持、产业发展和技术创新，以提高秸秆综合利用率为目标，以秸秆机械还田和颗粒肥料化、颗粒饲料化利用为主导，以燃料化、基料化利用为补充，以原料化利用为辅助，大力推进秸秆还田和秸秆养畜，在有机肥加工、秸秆养殖食用菌、生物质能源和新型材料等领域积极推进秸秆综合利用，构建秸秆综合利用长效机制，改善农村环境，带动农民增收，推进资源节约、环境友好现代农业发展。
（二）发展目标
经过综合分析，未来5年，我省每年秸秆资源产生总量约为8400—8600万吨（暂按8500万吨测算）。计划到2020年，秸秆综合利用量7820万吨左右，秸秆综合利用率达到92%。基本建立农民和企业“双赢”、价格稳定的秸秆收储运体系，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局。
三、实施途径
（一）主要任务
1、大力推进秸秆还田和肥料化利用。以实施小麦、玉米秸秆直接还田为重点，研究制订秸秆机械化还田作业标准，科学合理地推行秸秆机械化还田、小麦保护性耕作、秸秆快速腐熟还田等技术。利用生化处理技术，生产育苗基质、栽培基质和生物有机肥，满足集约化育苗、无土栽培和土壤改良的需要。到2020年，全省秸秆还田和肥料化利用量占秸秆利用总量的60%左右。
2、扶持发展秸秆饲料加工业。利用秸秆颗粒机把秸秆饲料颗粒化与调整种植、养殖结构结合起来，加快牛、羊等食草动物产业发展，积极培植秸秆养畜产业带，推进种养结合，实现规模化、集约化饲养。大力推广秸秆颗粒机颗粒直接饲喂技术、青贮饲料机械化技术等，扶持发展一批秸秆颗粒饲料加工企业。到2020年，全省饲料化利用秸秆量占秸秆利用总量的25%左右。
3、稳步推进秸秆燃料化利用。因地制宜推广秸秆生物气化、颗粒化、及炭化等技术，推进生物质能利用，改善农村能源结构。到2020年，全省燃料化利用秸秆量占利用总量的4%左右。
秸秆颗粒机展示图片
（二）重点工程
在全省粮食、棉花、油料、蔬菜主产区等秸秆集中度高的地区、交通干道、机场周边、高速公路沿线及重点旅游区，围绕秸秆还田和肥料化、饲料化、燃料化利用等领域，实施一批秸秆综合利用示范工程，大力推广用量大、技术含量和附加值高的秸秆综合利用技术。
1、秸秆机械化还田工程
实施玉米秸秆机械还田补贴项目。对开展机械粉碎、深耕和玉米秸秆颗粒机等机械化还田作业的农机服务组织进行定额补贴。
到2020年，小麦机械化秸秆还田率稳定在90%以上，玉米机械化秸秆还田率达到70%，还田面积8300万亩左右，还田秸秆3650万吨左右。
2.秸秆生物腐熟还田工程
实施秸秆生物腐熟还田、生物反应堆技术示范项目，对施用腐熟剂、高效微生物菌剂进行奖补。
2016-2020年，每年在粮食产量前10位的县区中选择3个县，各示范推广20万亩生物腐熟还田、秸秆反应堆项目，累计示范推广300万亩。
3、秸秆腐熟生产有机肥工程
实施秸秆腐熟生产有机肥示范项目，对秸秆有机肥生产主体或应用主体，按照产销量或使用量进行奖补。鼓励利用秸秆粉碎、腐熟、制粒，添加适量的家畜粪尿等，或者添加菌种和酶，使秸秆发酵生成有机肥，或加工生产蔬菜、花卉、园林栽培基质，减少化肥施用量，增加土壤有机质含量。鼓励研发秸秆有机肥生产加工新技术、新菌种（酶）。
2016-2020年，在粮食、蔬菜主产区每年新（改）建秸秆有机肥厂25座。到2020年，全省新（改）建秸秆有机肥厂达到100座，年消耗秸秆400万吨以上。
